L'agriculture un secteur d'avenir.

 

par Marc Moser, Secrétaire général de la FDSEA

 

Il y a 2 semaines, à l'appel de la FNSEA et du Copa, les agriculteurs ont manifesté à Strasbourg, Paris et dans d'autres capitales européennes pour demander au Commissaire Mandelson de rester ferme lors des négociations à Hong Kong.

 

Ces mobilisations d'agriculteurs, organisées à la veille du sommet de l'OMC, ont permis de mettre la Commission ainsi que l'ensemble des ministres  européens de l'agriculture sous pression afin que chacun à son niveau veille à ce que l'agriculture européenne ne soit pas bradée.

De ce point de vue, il est clair que l'objectif de la manifestation que nous avons organisée sur le pont de l'Europe à Strasbourg est atteint. Grâce à notre mobilisation, le commissaire Mandelson était sous pression et l'Europe ne s'est pas déshabillée davantage en matière agricole lors de ce sommet ! Cependant l'Union européenne va continuer à être mise sous pression dans les mois à venir et il nous faudra rester vigilants.

 

L'issue de ces négociations montre aussi à quel point il est important de disposer d'un syndicalisme agricole fort de l'échelon départemental jusqu'à l'échelon européen. Le récent congrès du Copa qui s'était tenu à Strasbourg au mois d'octobre avait justement permis au syndicalisme agricole des 25 pays de l'Unions européenne de s'accorder sur une position très ferme en définissant la ligne rouge à ne pas franchir pour le commissaire Mandelson. Si le rôle du syndicalisme est de s'opposer à toute réforme négative pour les agriculteurs, notre mission est aussi d'être force de proposition tout en étant quotidiennement aux côtés des agriculteurs pour les accompagner dans l'évolution de leur métier. Ainsi pour la deuxième année consécutive, la FDSEA vient de tenir une quarantaine de réunions d'information pour expliquer comment allait concrètement se mettre en place le découplage. Cette étape d'explication et de conseil aux agriculteurs est importante, particulièrement s'agissant de la mise en œuvre des DPU, car c'est sur cette base que seront payées les aides Pac dès 2006 et pour les années à venir. D'ailleurs la participation très importante à nos réunions le démontre bien.

 

Trouver des solutions à toutes les situations

 

Pour une majorité de dossiers, la détermination des DPU et les transferts par clause lorsqu'il y a eu des mouvements de foncier ne posent pas de problème. Aussi nous conseillons aux agriculteurs de compléter rapidement leur formulaire rouge et de le renvoyer sans tarder à la DDAF. Dans certains cas, le dossier peut apparaître plus complexe, en particulier lorsqu'il y a eu des changements d'orientation au niveau du choix des productions. Par exemple en cas de développement de l'engraissement bovin, de spécialisation en tabac ou encore d'arrêt de la production laitière ou légumière... Certains de ces cas de figure ont été prévus par le dispositif proposé par le Ministère de l'agriculture, mais certains autres posent aujourd'hui problème. C'est pourquoi nous nous efforçons d'y trouver des solutions. Le découplage des aides ne devra déstabiliser aucune exploitation et ne remettre en cause aucune filière de production. Le dossier des DPU restera donc encore le dossier central de la FDSEA pour les mois à venir.

 

Cela ne nous fait pas oublier que la nouvelle Pac, c'est aussi la conditionnalité dont 2005 a été la première année d'application. Nous avions insisté pour que 2005 soit une année " blanche " afin de permettre aux agriculteurs d'intégrer les règles à respecter. Finalement le bon sens que nous avions tant réclamé l'a emporté. Les contrôles effectués par l'administration se sont bien déroulés, montrant que les agriculteurs ont réalisé les efforts qui leur ont été demandés. Avec l'appui de la Chambre d'agriculture, nous devons poursuive dans cette voie, notamment s'agissant de la tenue du cahier d'enregistrement. En 2006 se rajoutera aussi le volet phytosanitaire. Nous serons particulièrement vigilants pour que là aussi la pédagogie et le bon sens l'emportent lors des contrôles à venir.

 

Bon sens et progressivité

 

Comme lors de la mise en place du RPG (registre parcellaire graphique), il faut laisser le temps aux agriculteurs de s'adapter. Au cours des deux dernières années, un travail considérable a été fait par les agriculteurs pour passer du registre cadastral au RPG et nous avons veillé à faire en sorte que les aides soient payées sur la base des surfaces déclarées, même lorsqu'il y avait un décalage avec le dessin des îlots sur le RPG. Progressivement le RPG a été mis à jour. Nous demandons la même progressivité pour la conditionnalité.

 

Enfin et pour conclure, je souhaiterai revenir un instant sur le maïs et la polémique dont a injustement été la cible cette culture au courant de cet été. Une fois de plus ces critiques ont été orchestrées par des personnes aux opinions extrémistes. Si je reviens sur ce point c'est pour  m'inscrire en faux par rapport à touts les clichés véhiculés par ces personnes. Non cette culture n'est pas défavorable à l'environnement. Oui cette culture est indispensable à l'économie régionale.

Même si certains pensent que nous pourrions abandonner l'agriculture en Alsace, en France voire en Europe et qu'il serait plus simple d'importer les produits agricoles, nous pensons au contraire qu'il est de l'intérêt de l'Europe, de la France et plus particulièrement de l'Alsace, région densément peuplée, de garder une agriculture dynamique, équilibrée et rémunératrice pour ses agriculteurs. Voilà notre conviction,  celle qui guide les actions de la FDSEA au quotidien. Voilà aussi pourquoi l'agriculture est un secteur d'avenir, certains d'ailleurs n'hésitent pas à parler d' " arme verte " ou d' " arme alimentaire ". Nous en sommes convaincus, les dirigeants nationaux et européens devraient l'être aussi.

 

A la veille de cette fête de Noël, je tiens à vous souhaiter à toutes et à tous de joyeuses fêtes en famille.